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关于《中国佛教协会章程》修改草案的说明

作者:佚名 发表日期:2002-12-30 06:00:00 来源:佛学在线 人气:
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关于《中国佛教协会章程》修改草案的说明

(1980年12月16日)

正果

各位代表:

我受中国佛教协会第三届常务理事会(扩大)会议的委托,对修改《中国佛教协会章程》的事宜,向本届代表会议作一些说明。

中国佛教协会章程,是一九五三年本会成立时制定的。一九五七年本会第二届代表会议作过一次修改,到现在已经二十三年了。这些年来,国内外形势都发生了巨大而深刻的变化。特别是我国粉碎了林彪、江青反革命集团,经过党的十一届三中全会和五届人大、五届政协第三次会议,走上了健康发展、充满希望的新轨道。为了适应形势发展的要求,推进佛协的工作,经过我们研究讨论,对原来的章程作了必要的修改和补充。

首先,关于本会的性质和宗旨。鉴于我国是多民族的统一的社会主义国家,相当多的民族中都有佛教徒,所以将原章程第二条"本会是中国佛教徒的联合组织"一句改为"本会是中国各民族佛教徒的联合组织",强调了佛教的民族性,进一步明确了本会的性质。至于本会的宗旨,原章程第二条规定为:"团结全国佛教徒在人民政府领导下,参加爱护祖国及保卫世界和平运动;协助人民政府贯彻宗教信仰自由政策,并联系各地佛教徒,发扬佛教优良传统"。这次修改草案把"协助人民政府贯彻宗教信仰自由政策",移置在前面,加以强调,这是因为当前各地宗教信仰自由政策的落实还有很多困难,我们应当竭力协助政府做好这方面的工作,以此做为当务之急。接着把"团结各民族佛教徒发扬佛教优良传统"字样放在后面,这是因为政策的贯彻与增强团结有因果关系。修改草案将原章程"参加爱护祖国及保卫世界和平运动"一句补充修改为"积极参加社会主义现代化建设和促进祖国统一、维护世界和平的事业"。这便是今天全国人民同心协力,争取实现的八十年代三大任务。我们抱着"庄严国土,利乐有情"誓愿的佛教徒当然应该作为积极的参加者,在这三大任务中担当起我们应负的责任。这样改,使本会宗旨更符合当前形势发展的要求。前面所说"发扬佛教优良传统"的主要目的也正在于此。

其次,关于本会的任务。为了实现本会的宗旨,使佛协的工作有章可循、更有成效,使广大佛教徒进一步明确本会的任务便于协助和监督,修改草案增补了第三条"本会的任务"。这些任务是根据实际工作的需要和可能提出来的。这里,我想着重说明的是本会任务的第二项:"在爱国爱教的立场上,维护教徒信仰自由的权利,推动教徒学习宗教政策和其他有关政策法令,做到爱国守法;支持教徒管好宗教活动场所,开展正常的宗教活动。"宗教信仰自由是宪法规定的公民权利,并得到《刑法》有关条文的法律保障。作为我国各民族佛教徒联合组织的中国佛教协会,理应高举爱国爱教的旗帜,维护教徒信仰自由的权利。这既是维护我国宪法、法律的实际行动,也是我们全国性宗教团体的应尽职责。我们过去努力这样做了,并得到教徒和政府的赞同。为了维护教徒信仰自由的权利,今后我们还有许多工作要做,其中较为突出的是支持教徒管好宗教活动场所。在"四人帮"十年浩劫期间,我们许多宗教活动场所被任意占用,目前虽开放了一些宗教活动场所,但管理体制相当混乱。因此,我会负责人和其他宗教界人士在人代会、政协会上提出,由国家制定和颁布《宗教活动场所管理条例》,明确规定所有宗教活动场所应由宗教界人士自行管理内部事务,另一方面,为了全面理解和贯彻宗教信仰自由政策,我们需要学习宗教政策和其他有关政策法令,做到爱国守法。

第三,关于本会的组织机构。修改草案第四条至第十四条都涉及到本会的组织机构问题,其中作了修改和补充的有以下几点:

1、增加了第十条:"本会聘请顾问若干人,组成顾问组"。这是为了充实佛协的力量,提高工作水平,根据实际需要而设立的。

2、为了体现民主精神,修改草案增加了第十三条:"本会全国代表会议、理事会和常务理事会都要充分发扬民主,对会务进行切实的讨论和认真的协商,在宪法赋予的权利和义务的范围内对本会工作作出决定"。这一条文内容与五届政协第三次会议政治决议的有关精神是一致的。政协政治决定提出:"参加政协的各党派、各团体都有宪法赋予的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律上平等的权利,都有权在政治上、组织上对自己的问题作出决定,独立负责地开展工作"。

3、修改草案第十条补充了有关本会兴办各项佛教事业单位的条文。根据工作需要和条件许可,除佛学院、佛教图书文物馆外,本会还可能增设一些事业单位。这些单位有相对的独立性,应当主动积极开展各自的工作,但在组织上受本会领导。

4、原章程规定全国代表会议每三年举行一次,考虑到目前大家工作和生产劳动都很忙,佛协代表遍于全国各地,聚会时旅途往返,颇费时日和经费,所以今后代表会议改为每四年举行一次。

各位代表:关于本会章程的修改情况,我简要地作了这些说明,是否恰当,提请代表会议予以审议。

(法音1981年第1期/总第1期第13页)